本报济宁讯（通讯员 王蔓蔓）兖州区颜店镇紧抓以工代赈重大政策机遇，以带动群众增收致富为出发点和落脚点，创新探索“镇抓村建、富民为先”建设模式，实施2025年以工代赈道路提升示范项目，提升了工作质效。

该镇按照“先有群众、后有项目”的原则，组织人社、民政、农业等部门，深入摸排辖区有就近就业需求的劳动力，将农村脱贫人口、防返贫监测对象、低保、特困等794户作为扶持重点，建立可用劳动力数据库。通过梳理群众需求，按照技术门槛低、务工技术要求不高的原则，结合辖区部分村庄道路年久失修现状，确定项目实施内容。

项目实施中，该镇牢牢抓住原材料采购和用工组织两个重点，创新“料工分离”项目实施方式。材料供应以镇为主，简化采购程序，由镇采取询价方式确定统一供应商，既保障了混凝土质量，又有效降低了采购成本。2025年以工代赈道路提升示范项目需混凝土约8000立方米，镇实施统一采购后每方混凝土降低40元，共节省32万元，成本降低13.3%。用工组织以村为主，结合用工需求和前期摸排的村内劳动力情况，发布用工公告，积极动员本村村民参与建设，不仅能提高项目效率，也能增强群众凝聚力。同时由村集体统一购买意外伤害保险，为务工人员提供安全保障。

强化监督管理，严把工程质量关。开展镇级巡查，每天安排人员到现场查看施工进度，聘请第三方监理公司、审计公司开展项目监理与跟踪审计，及时解决施工过程中的问题，确保工程质量。开展村级自查，在党组织的领导下，选取懂管理、有经验的人成立项目理事会，下设5个工作组，具体负责来料查验、现场管理、施工安全、用工考勤等全过程管理。接受群众监督，在镇和项目涉及村设置“以工代赈监督公示牌”，公开镇监督电话，主动接受社会面监督。该项目可改造提升15个村的村内道路25公里，为推进人居环境整治和乡村振兴奠定坚实基础。

“赈”出实效，带动群众增收。该镇强化技能培训，坚持“岗前培训+实操培训”相结合，项目建设前对务工人员进行集中技能培训，项目建设中采取“以岗代训”方式，进行面对面教学，实现“零工变小工、小工变大工”的转变。规范考勤制度，明确专人记工，对务工人员进行不定期电话回访，公示公开，确保出勤记录真实性。严把薪酬发放关，报酬通过一卡通直接发放，杜绝中间环节截留。开发公益性岗位，项目建设完成后，结合管护需求，设置管护员、巡逻员等公益性岗位，持续扩大项目效益。该项目带动就业278人，发放劳动报酬210.86万元，实现群众增收。