■郝小春

“千万工程”经验是推动乡村全面振兴的宝贵财富。邹城市作为农业大县和全国百强县，近年来锚定“打造乡村振兴齐鲁样板引领区”目标，将“千万工程”经验融入产业振兴实践，培育出“邹城蘑菇”等特色品牌，2024年村级集体经济总收入达2.45亿元。

实践成效：特色产业铺就振兴底色。主要表现在，一是党建引领激活发展动能。邹城市深化“头雁领航”行动，推行村党组织领办合作社模式，构建“村集体+经营主体+农户”利益联结机制。中心店镇依托党组织推动草莓产业规模化发展，建成千亩种植基地，形成“中心草莓”知名品牌。2024年，全市50万元以上集体经济强村达123个，党建引领成为产业发展“红色引擎”。二是特色集群初具规模。聚焦“一菌一渔一茶叶、两薯两莓仨桃”十大主产业，形成差异化发展格局。食用菌产业实现跨越式发展，种植面积达2600万平方米，年产鲜菇38万吨，带动3.6万群众就业，“邹城蘑菇”品牌价值突破41亿元。全市培育中国农业品牌目录品牌2个、全国名特优新农产品3个，特色产业辨识度持续提升。三是三产融合初见成效。以“邹东深呼吸”旅游品牌为牵引，培育康王谷花世界等10家农文旅融合型“小巨人”企业，建成85个乡村精品文旅示范样板。石墙镇将蓝莓种植与采摘体验、研学旅游结合，年接待游客超20万人次。

现实瓶颈：产业升级的“绊脚石”。主要表现在，一是产业链条存在“断点”。农产品加工多停留在初加工阶段，精深加工能力薄弱，附加值偏低。全市农产品加工转化率虽达72%，但精深加工占比不足30%，缺乏如蘑菇酱、薯类休闲食品等终端产品。领军型农业龙头企业偏少，难以发挥“链主”企业带动作用。二是要素保障遭遇“梗阻”。人才流失问题突出，农村青壮年劳动力占比不足20%，懂技术、善经营的复合型人才稀缺。资金投入分散，金融机构涉农贷款多集中于传统种植领域，对农产品加工、冷链物流等环节支持力度不够，部分农文旅项目因资金短缺进展缓慢。三是发展合力尚未形成。部分镇村存在“重建设轻运营”倾向，特色产业同质化竞争显现。品牌运营碎片化，“邹城蘑菇”等品牌虽有知名度，但缺乏统一营销推广体系，市场影响力受限。

破局路径：构建共富产业生态。一是建强产业链，提升核心竞争力。实施“强链补链延链”行动，重点培育农产品精深加工项目，引进蘑菇深加工、薯类制品研发等企业，推动产品向高端化、多元化转型。壮大农业龙头企业队伍，建立“链主企业+合作社+农户”合作模式，力争三年内培育省级以上农业龙头企业15家。完善冷链物流体系，建设区域性农产品仓储保鲜中心，打通“产地到餐桌”全链条。二是集聚要素链，夯实发展支撑。实施“乡村人才回引计划”，与农业高校合作开展定向培养，设立人才专项基金，吸引返乡青年、专业技术人才投身乡村产业。创新金融服务模式，推广“按揭农业”“活体抵押”等融资产品，设立乡村振兴产业基金，重点支持精深加工、农文旅融合项目。深化农村土地制度改革，推进土地适度规模经营，为产业项目落地提供空间保障。三是激活治理链，凝聚发展合力。强化党建引领作用，落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，将产业发展成效纳入考核评价体系。通过“村民议事会”“项目听证会”等形式广泛征求意见，鼓励村民以土地、劳动力等要素入股合作社，共享发展收益。组建品牌运营联盟，统一“邹字号”农产品包装、标识和宣传，借助电商直播、展会推介等方式拓宽销售渠道，提升品牌影响力。

邹城市需持续深化“千万工程”经验运用，以产业链延伸催生新动能，以要素集聚强化支撑力，以机制创新凝聚向心力，推动乡村产业从“特色”向“优势”、从“规模”向“效益”跨越，为乡村全面振兴注入持久动力。

（作者单位：中共邹城市委党校）