■济宁日报全媒体记者 杜文闻

通讯员 冯贵雨

长期以来，山地丘陵的地形使得邹城乡村发展面临诸多挑战，“整齐划一”的发展模式受自然条件制约难以推进，而单个村庄“零敲碎打、各自为战”又无法形成发展合力，这些因素成为了乡村振兴道路上的“卡点”。

近年来，邹城市大胆创新，将区位相邻、道路相通、产业相似、风貌相近的村庄整合为一个片区，进行统一谋划、一体推进。经过三年的不懈努力，成功打造了38个各具特色的乡村振兴片区，其中2个片区顺利进入省级示范片区行列。

跨村联建党委 筑牢组织保障

石墙镇的韩庄村自2017年起发展木耳产业，年产值达500余万元。然而，周边村庄却因自身局限，发展之路困难重重。邹城市打破行政壁垒，按照“大带小、强带弱、富带穷”的思路，将这些村庄规划为一个片区，并成立功能性党委。

片区党委的成立，为村庄发展带来了新的活力。产业相近、区域相邻的村庄得以统一思路、统一行动，抱团发展的意愿得以实现。

目前，张楼片区木耳种植规模不断扩大，已发展至120余亩，建有40座木耳种植大棚和1座菌包厂，总收入达到500万元。石墙镇张楼村党支部书记、村委会主任张厚兵满意地说：“联建之后，仅木耳这一项，我们村就增加了近20万元的集体收入 。”

邹城市通过“跨村联建”，成立片区党委14个，片区内村集体经济总收入实现5700余万元，带动近3000名村民家门口就业，平均增收6200元。

整合盘活资源 发挥集聚效应

资源的有效整合与利用是乡村发展的关键。

郭里镇凤凰山片区凤凰山村曾经土地零散，难以连片开发利用。为改变这一状况，村里按照“党支部+公司+农户”的模式，对100多亩闲置、零散土地进行整合流转，成功建起11个智慧大棚。郭里镇凤凰山片区凤凰山村党支部书记于龙望介绍，这些大棚采用现代化种植技术，年产蔬菜20万公斤，年收入达1000万元，带动了60余人就业，村集体每年增收12万元。

“以前围着锅台转，现在围着机器转，还不耽误接送孩子、照顾老人！”近日，在太平镇皇甫庄村的共富工坊里，缝纫机的“哒哒”声此起彼伏，59岁的李发美边说边干，不一会儿一个箱包便完成了。

谁能想到，这个火热的生产车间，前身竟是个废弃养殖场。之前皇甫庄村的420多户村民守着农田过活，村集体收入薄弱。为突破发展瓶颈，村“两委”在政府扶持下多次外出考察，最终确定引进箱包加工项目。结合本村实际，将废弃养殖场作为场地，投资10余万元购置缝纫设备20余台，成功搭建起家门口就业的平台。

2024年，邹城市通过盘活闲置院落房屋新建71处共富工坊，带动1383人就业，人均年增加收入1.8万元，村集体增收124万元。

拓宽投入渠道 强化资金保障

乡村振兴，资金是关键。

邹城市借助“百企兴村”数字化平台，发布566个村庄和123家国有企业的基本信息、资源优势及发展需求等信息，打通农村和企业之间的沟通壁垒。成功引导7个市属国有企业与13个镇（街）的100个村庄开展携手联建，落地经济项目42个，增加片区内村集体经济收入831万元，带动2300人就业。

邹城市充分发挥第一书记的作用，动员202名第一书记深度参与片区建设。全市第一书记累计争取中央和省财政扶持项目资金800万元，打造济宁市派第一书记项目9个、县派第一书记项目19个。这些项目的实施，增加片区村集体经济收入超260万元，为片区发展注入了新的活力。

此外，邹城市还积极鼓励片区内村党组织领办合作社和强村公司，片区内187个村党组织已领办合作社和强村公司39家。目前，片区内村级集体经济总收入达到2.93亿元，其中，年收入20万元以上的村庄有337个，50万元以上的村庄有148个。

截至目前，邹城市38个片区新上、重组、提升、完善经济项目291个，投资额突破50亿元。随着经济快速发展，片区内的教育、医疗、养老、文化、集市、物流等公共基础服务设施日趋完善，宜居宜业环境和共建共享水平显著增强。