■李霞 闫景沛

党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这为我们进一步加强基层党建工作指明了方向 。加强党建引领下的基层社会治理创新，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，汇聚社会多元主体合力，打造共建共治共享的基层社会治理新格局，夯实推动高质量发展根基，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强基层党组织的自身建设。首先，突出政治功能，提高组织力。基层党组织是党在基层的组织架构，具备着重要的政治功能。在加强基层党组织建设中，要突出政治功能，强化组织力。要明确基层党组织在维护党的领导和党的政策方面的重要性，加强党的政治思想工作，确保党的路线、方针、政策在基层得到有效贯彻落实。其次，加强党员队伍建设，提高战斗力。党员是基层党组织建设的中坚力量，加强党员队伍建设是基层党建工作的关键。要注重选拔培养优秀党员，建立科学有效的党员干部选拔机制和培养计划，提高党员的素质和能力。同时，要加强对党员的教育管理，建立健全激励机制，鼓励党员积极参与基层治理和社会服务。通过提高党员的政治敏锐性和组织纪律性，确保党员队伍始终保持先进性和战斗力。

推动党建融入基层治理各环节。首先，党建引领基层治理政策的制定和执行。党建工作应当积极参与基层治理政策的制定和执行过程，发挥党组织在政策引导和决策上的主导作用。基层党组织可以通过党委会议、党员代表大会等形式，积极参与居民自治、社区共建等基层治理议题的讨论和决策过程，推动制定出符合实际的治理政策。同时，基层党组织还要加强对基层治理政策的宣传和解读，确保政策落实到位，促进基层治理工作的开展。其次，充分发挥基层党组织的调解功能。基层党组织作为居民的利益表达和维权的机构，应当发挥其在基层社会矛盾调解中的重要作用。基层党组织可以通过建立健全调解机制，设立党组织调解员，提供专业化的调解服务，促进各方积极协商、妥善解决矛盾纠纷。同时，基层党组织还要加强与法律机构和有关部门的协作，推动基层调解工作与法治建设相结合，维护社会和谐稳定。

发挥人民群众参与基层社会治理的主体性作用。首先，要使群众表达观点的渠道通畅。利用“党群服务中心”“文化服务中心”“互助老人之家”“儿童之家”“文化书屋”“文化祠堂”等，使群众参与到基层治理中来，密切党与人民之间的关系，提高党组织的活力和凝聚力。其次，要打通群众在线参与渠道。引导各级党组织通过微信、微博、小程序等互联网方式，改进群众参与基层治理的方式，增强群众参与的信息透明性，引导群众充分利用自己的知情权、参与权和监督权，加强与群众的联系和交流，拓宽群众参与渠道，使群众可以更迅速、更及时地发表意见，更好地集合群众的智慧，提升基层治理效能。

（作者单位：中共济宁市兖州区委党校 本文系2024年全省党校（行政学院）系统习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究成果）