■汪彤珊

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。县域作为国民经济发展的基本单元，如何加快培育发展新质生产力，实现高质量发展，就要立足实际，坚持先立后破、循序渐进，因地制宜、有所侧重，在改革创新中激发活力、破解困局。

高位谋划推动，创新体制机制，为发展新质生产力“加动力”。要根据中央、省、市加快发展新质生产力的政策部署，结合县域资源禀赋、产业优势和发展方向，制定出台加快发展新质生产力的意见或行动计划，明确发展目标、工作思路和举措，在政策、资金、人才、土地等方面出台一系列扶持政策，为经济高质量发展提供科学指导。要坚持问题导向、目标导向，聚焦阻碍新质生产力发展的科创、投资、链群、要素等堵点痛点卡点，持续发力制度创新，加强产业培育。

构建产业链群，推动转型升级，为发展新质生产力“添活力”。要改造提升传统产业。通过实施重大技术改造升级和大规模设备更新工程，引导企业进行数字化、智能化、绿色化提档升级，以工业互联网为基础打造“产业大脑数据底座+晨星工厂标杆样板”，推动传统优势产业焕发生机。要培育壮大新兴产业。紧扣“链条化、集群化、规模化、高端化”目标，聚焦重点新兴产业，培育龙头企业，围绕产业链部署创新链，优化产业发展生态，推动形成一批特色鲜明的战略性新兴产业集群，发展壮大为支柱产业。要前瞻布局未来产业。通过构建全链条孵化体系，“无中生有”孵化培育一批原始创新型未来产业；积极引导专精特新中小企业、科技型中小企业开展集成创新、应用创新，“有中育新”全面打造迭代创新型未来产业集群，抢占产业发展制高点。

强化科技创新，培育创新主体，为新质生产力“增战力”。要加强科技创新服务。设立科技创新专项资金，鼓励社会资本参与，形成多元化的科技投入机制，建立“一产一策、一技一策、一企一策”工作机制，支持企业开展技术研发和创新活动。要构建科创平台体系。积极构建科技园区、孵化器、众创空间等科技创新平台，为科技创新提供载体和支撑。通过引进高校、科研院所等创新资源，建立产学研合作机制，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的产业培育机制，推动科技成果的转化和应用，促进企业转型升级。要培育创新型企业。重点培育一批具有核心竞争力的创新型企业，通过政策扶持、资金支持等方式，建立梯次培育路径，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的培育机制，推动企业加大研发投入，提升自主创新能力。

优化人才环境，加大人才引育力度，为新质生产力“强内力”。要营造良好的人才生态。建立健全人才评价和激励机制，激发人才的创新活力。通过举办科技论坛、创新创业大赛等活动，强化与“中字头”“国字号”大院大所合作，搭建人才交流与合作的平台。要突破外部人才引进。围绕紧缺人才制定针对性引进政策，搭建高素质、高质量人才引进管理体系，树立“不求所有，但求所用”的引进人才理念，支持鼓励企业在大中城市等人才智力集聚区打造“人才飞地”，就地引用高层次人才，集聚人才资源。要强化本土人才培育。在定岗进编、职称选聘、选拔任用和学术评比等方面适当给予本土人才一定支持，鼓励科研人员开展面向新质生产力发展的原创性、颠覆性研究，培养一批具有创新意识和创新能力的科研本土人才。（作者单位：中共邹城市委党校）