■汪彤珊
新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。县域作为国民经济发展的基本单元,如何加快培育发展新质生产力,实现高质量发展,就要立足实际,坚持先立后破、循序渐进,因地制宜、有所侧重,在改革创新中激发活力、破解困局。
高位谋划推动,创新体制机制,为发展新质生产力“加动力”。要根据中央、省、市加快发展新质生产力的政策部署,结合县域资源禀赋、产业优势和发展方向,制定出台加快发展新质生产力的意见或行动计划,明确发展目标、工作思路和举措,在政策、资金、人才、土地等方面出台一系列扶持政策,为经济高质量发展提供科学指导。要坚持问题导向、目标导向,聚焦阻碍新质生产力发展的科创、投资、链群、要素等堵点痛点卡点,持续发力制度创新,加强产业培育。
构建产业链群,推动转型升级,为发展新质生产力“添活力”。要改造提升传统产业。通过实施重大技术改造升级和大规模设备更新工程,引导企业进行数字化、智能化、绿色化提档升级,以工业互联网为基础打造“产业大脑数据底座+晨星工厂标杆样板”,推动传统优势产业焕发生机。要培育壮大新兴产业。紧扣“链条化、集群化、规模化、高端化”目标,聚焦重点新兴产业,培育龙头企业,围绕产业链部署创新链,优化产业发展生态,推动形成一批特色鲜明的战略性新兴产业集群,发展壮大为支柱产业。要前瞻布局未来产业。通过构建全链条孵化体系,“无中生有”孵化培育一批原始创新型未来产业;积极引导专精特新中小企业、科技型中小企业开展集成创新、应用创新,“有中育新”全面打造迭代创新型未来产业集群,抢占产业发展制高点。
强化科技创新,培育创新主体,为新质生产力“增战力”。要加强科技创新服务。设立科技创新专项资金,鼓励社会资本参与,形成多元化的科技投入机制,建立“一产一策、一技一策、一企一策”工作机制,支持企业开展技术研发和创新活动。要构建科创平台体系。积极构建科技园区、孵化器、众创空间等科技创新平台,为科技创新提供载体和支撑。通过引进高校、科研院所等创新资源,建立产学研合作机制,形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的产业培育机制,推动科技成果的转化和应用,促进企业转型升级。要培育创新型企业。重点培育一批具有核心竞争力的创新型企业,通过政策扶持、资金支持等方式,建立梯次培育路径,形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的培育机制,推动企业加大研发投入,提升自主创新能力。
优化人才环境,加大人才引育力度,为新质生产力“强内力”。要营造良好的人才生态。建立健全人才评价和激励机制,激发人才的创新活力。通过举办科技论坛、创新创业大赛等活动,强化与“中字头”“国字号”大院大所合作,搭建人才交流与合作的平台。要突破外部人才引进。围绕紧缺人才制定针对性引进政策,搭建高素质、高质量人才引进管理体系,树立“不求所有,但求所用”的引进人才理念,支持鼓励企业在大中城市等人才智力集聚区打造“人才飞地”,就地引用高层次人才,集聚人才资源。要强化本土人才培育。在定岗进编、职称选聘、选拔任用和学术评比等方面适当给予本土人才一定支持,鼓励科研人员开展面向新质生产力发展的原创性、颠覆性研究,培养一批具有创新意识和创新能力的科研本土人才。(作者单位:中共邹城市委党校)