■常秀红

党的二十届三中全会强调了健全社会治理体系的重要任务，明确指出要加强党建引领基层治理。党建引领基层治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键之举。我们应积极探索党建引领基层治理的新路径，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以高质量党建推动基层治理创新发展，开创基层治理新局面。

价值引领

筑牢基层治理的思想根基

价值引领是党建引领基层治理的前行灯塔，为基层治理提供正确的方向和强大的精神动力。一是中国共产党以人民为中心的发展思想在基层治理中具有根本性引领作用。在基层治理的每一项具体工作中，无论是基础设施的建设、公共服务的提供，还是社会秩序的维护、生态环境的保护，都应当以人民的需求为导向。通过党建引领，把党的宗旨与使命融入基层治理的各个环节之中，保证基层治理的每项工作均围绕人民群众的利益来开展，切实做到情为民所系、利为民所谋。二是党的创新理论为基层治理提供科学指引。在基层治理中，加强对党的创新理论的学习和宣传，使广大基层干部和群众深刻领会其内涵，能够用科学的理论武装头脑、指导实践，不断提升基层治理的科学性和有效性。三是党建引领能够培育积极向上的基层治理文化。党组织通过开展形式多样的活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导公平正义、诚信友爱、团结互助的价值观念，营造良好的社会风尚。这种积极的治理文化能够凝聚人心，增强基层社会的凝聚力和向心力，为基层治理创造良好的社会氛围。

组织引领

构建基层治理的坚强堡垒

组织引领是党建引领基层治理的核心环节，为基层治理提供坚强的政治保障和组织保障。一是优化基层党组织设置，实现全覆盖。根据基层治理需求，在社区等建立党组织，以网格化、区域化党建联盟等形式将党建触角延伸至基层角落。整合各方资源，形成治理合力，确保基层治理无盲区、无死角。例如，在城市社区，按照小区、楼栋划分网格，建立网格党组织，将党建工作与社区治理网格深度融合；在农村，以行政村为单位组建党组织，在村民小组设立党小组，实现党组织在农村的全面覆盖。二是加强基层党组织班子建设，选优配强负责人。选拔优秀党员，加强培训管理，提升治理能力水平。建立健全党组织班子成员的考核评价机制，激励他们担当作为，切实发挥领导核心作用。要注重选拔那些熟悉基层情况、善于做群众工作、具有创新精神的干部进入党组织班子，为基层治理增添新活力。三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在基层治理中，党组织应勇于担当、善于作为，带领群众解决实际问题。广大党员要以身作则，积极参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作，以实际行动践行党的宗旨，为群众树立榜样，带动更多群众参与基层治理。

能力引领

提升基层治理的现代化水平

能力引领是党建引领基层治理的重要保障，通过党组织和党员干部治理能力的提升，为适应基层治理新要求提供有力支撑，为推动基层治理现代化进程奠定坚实基础。一是加强教育培训，提升基层党组织和党员干部的治理能力。培训内容应紧密结合基层治理的实际需求，涵盖党的路线方针政策、法律法规、社会管理、公共服务等方面的知识和技能。同时，鼓励基层党组织和党员干部加强学习，不断更新知识结构，适应新时代基层治理的新要求。二是推动基层治理创新，探索符合实际的治理模式和方法。党组织要鼓励和支持基层干部在治理实践中大胆创新，积极借鉴先进经验，结合本地实际，探索出具有特色的基层治理模式。例如，利用现代信息技术，打造智慧社区、数字乡村，提高治理效率；引入社会力量参与基层治理，形成多元共治的格局，鼓励社会组织、企业和居民共同参与基层治理，发挥各自的优势和作用，形成合力。三是强化监督考核机制，确保基层治理工作落到实处。将基层治理工作成效纳入党组织和党员干部的考核评价体系，与奖惩晋升挂钩，激发他们的工作积极性和主动性。

【作者单位：中共济宁市任城区委党校 本文系2024年全省党校（行政学院）系统习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究成果】