■杜爱华

党的二十届四中全会《建议》站在“两个大局”交织的关键节点，把“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”纳入五年规划建议，作出前瞻性、全局性、战略性部署。这一重大安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对文化强国建设规律的深刻把握，对以文化引领中国式现代化的坚定自觉，对以人民为中心的文明观、发展观、治理观的最新升华。

以社会主义核心价值观统领文化创新。核心价值观是文化创新之魂。价值导航，解决“创什么”的方向问题。《建议》强调，“以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。”要求把国家价值目标、社会价值取向、公民价值准则融入创作、生产、传播、消费全链条，实现从“理论认同”到“情感认同”，再到“审美认同”的跃升。制度托底，解决“怎么创”的保障问题。《建议》提出，“完善文化管理体制和生产经营机制。”旨在通过重大历史、重大现实、重大未来题材“揭榜挂帅”，形成“规划—选题—孵化—传播—评奖—再生产”闭环，既防止市场失灵导致的“三俗”泛滥，又避免行政过度干预造成的“千剧一面”。主体激活，解决“谁来创”的动力问题。构建全民创意型社会，尊重作家艺术家创造性劳动，尊重青年亚文化合理表达，尊重草根群体首创精神，通过版权保护、收益分配、荣誉激励、社会保障“四位一体”制度，让一切文化创造源泉充分涌流。

以高质量供给繁荣文化事业和文化产业。公共文化服务的“均等化+品质化”跃升。建设国家文化大数据体系、国家数字古籍平台、国家数字非遗博物馆，实现“云端供给”与“在地体验”无缝衔接；同时实施“基层公共文化设施更新计划”，推动县级图书馆、文化馆从“有没有”转向“优不优”，形成“县有中心馆、乡有示范站、村有嵌入式空间”的三级梯度。文化产业的“链条化+生态化”重塑。“打造文化产业链领航企业”，围绕内容原创、素材生产、装备智造、平台分发、衍生交易五大环节，培育链主企业、单项冠军、专精特新“小巨人”，形成“乔木参天+灌木茂盛+草本葱茏”的产业生态；支持“文化+制造”“文化+金融”“文化+商贸”融合发展，建设世界级文化装备制造集群、国家级文化金融合作试验区。文艺创作的“高峰化+国际化”攀登。“实施文艺作品质量提升工程”，构建“创作采风—题材孵化—专家指导—资金扶持—传播推广—评论评奖—海外译介”全周期支持体系；建立“中国叙事、国际表达、全球到达”的翻译矩阵，推动文学、影视、动漫、游戏、演艺、短视频“六路并进”，让承载中国精神的文化符号成为全球Z世代的“通用语言”。

以传播效能提升中华文化影响力。构建战略传播体系。《建议》把“完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象”纳入五年规划，要求打通内宣外宣、网上网下、主流商业平台，形成“中央厨房+地方厨房+社会厨房”三级联动，实现“一次采集、多元生成、全媒传播、全球触达”。打造分层传播产品。面向欧美主流社会，推出“思想+纪录片+公开课”组合；面向周边国家，推出“影视+动漫+短视频”组合；面向全球青年，推出“游戏+音乐+潮流玩具”组合，通过“一国一策、一群一策”实现精准滴灌。夯实传播基础工程。《建议》提出“加强区域国别研究，提升国际传播效能”，建设“多语种版权交易中心”，推动版权、衍生品、数字藏品全球同步发售；完善国际传播效果评估大数据平台，实现“传播—反馈—优化”闭环管理。（作者单位：中共济宁市委党校）