■汪彤珊 孔馨悦

当前，以大数据、人工智能、工业互联网为代表的数智技术，正成为推动制造业向高端化、智能化、绿色化（以下简称“三化”）深度转型的核心驱动力。党的二十届四中全会把发展先进制造业摆到更加突出的战略位置。我们要聚焦重点任务，破解瓶颈制约，激发转型活力，实现制造业“量质倍增”。

强化系统设计，构建“三化”协同“新格局”。一是健全统筹推进机制。加强顶层设计，明确各部门职责分工，建立强有力的组织推进与政策引导体系，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。二是实施分类分级精准赋能。重点产业链配备“转型专员”和专家团队，精准制订转型计划。鼓励“链主”企业打造行业级工业互联网平台和“产业大脑”；建立服务商资源池，为中小企业推广低成本、模块化转型产品和服务。三是完善评价激励机制。建立“三化”融合评价体系，将智能化改造、绿色化水平、数字化成效等核心指标纳入企业综合评价，对成效显著的企业、服务商和园区给予重奖。

聚焦内生动力，夯实企业转型“新路径”。一是创新财政金融支持，解决“钱从哪来”。设立数字化转型引导基金，对中小企业数字化投入给予补贴或贷款贴息，形成“政府引导、企业主导、社会参与”的多元投入格局。二是搭建公共服务平台，解决“路怎么走”。加快建设工业互联网公共服务平台，集成政策咨询、供需对接、人才培训等功能。定期组织“数字化转型伙伴行动”，推动服务商与企业精准对接。三是实施人才素养提升工程，解决“人怎么办”。绘制“数字人才地图”，通过多种方式引进领军人才、复合型人才。深化产教融合，与高校、职业院校联合推行“订单式”培养，打造实用型人才供给源。

突破要素瓶颈，筑牢创新引领“新基础”。一是强化核心技术攻关与成果转化。推行“揭榜挂帅”“赛马制”，围绕“卡脖子”技术设立专项攻关榜单，对成功项目给予重奖。支持龙头企业组建创新联合体，推动研发成果产业化。二是探索工业数据要素市场建设。以优势产业为试点，制定数据分类分级标准和管理规范。探索建立行业数据空间或交易平台，鼓励数据资产交易试点，挖掘数据价值。三是持续优化营商环境与发展生态。深化“放管服”改革，以市场化、法治化、便利化为导向，降低制度性交易成本。完善政企沟通和“一对一”帮扶机制，筑牢转型环境保障。

统筹发展与安全，织密转型防护“新体系”。构建“制度+技术+管理”三位一体安全防护体系，为高质量发展保驾护航。一是强化安全责任与标准落地。落实企业网络安全、数据安全主体责任，推动“链主”等重点企业完成工业互联网安全防护达标。二是提升安全技术防护与监测能力。鼓励企业部署工业防火墙、入侵检测系统等防护设施。支持第三方机构提供安全监测、应急响应等服务。三是常态化开展安全演练与意识培训。定期组织典型场景应急演练，建立应急联动机制，加强政企协同。面向企业管理层和技术人员开展安全培训，筑牢“人防”底线。

（作者单位：中共邹城市委党校 本文系2025年度全省党校（行政学院）系统年度课题“数智赋能与制造业高端化、智能化、绿色化转型升级路径研究”（项目编号：2025XTN098）阶段性成果）